嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

水是生命之源、生态之基、生产之要，对于因水而名、因水而兴的典型江南水乡海宁而言，意义尤甚。今年以来，海宁市坚持以生态文明示范市建设为统领，紧盯重点，聚焦难点，以改善水质为核心，打造优质水生态，高标准建设“污水零直排区”、高质量推进美丽河湖、高水平落实“河长制”，推进全域水环境高水平治理。1-5月，全市地表水水质优良率达到64.3%，同比提高42.9个百分点。

一、高标准推进“零直排区”建设，不断夯实治水基础。

（一）加强组织保障，进一步压实责任。把“污水零直排区”作为当前治水的关键，形成了各镇（街）形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作氛围，市级部门强化联动形成合力，层层传导压力，指导督促园区内重点企业按照相关技术标准做好“污水零直排区”建设；加强指导和监管，确保排查到位、检查到位、各类建设单元施工质量到位。

（二）注重细节落实，进一步提升质量。指导各地各部门对照建设技术标准，加强项目建设监管，精细化施工环节，高质量推进整改落实。在全面铺开建设的同时，发挥优秀点位的示范效应，工业园区类、生活小区类、其他类、六小行业类分别要有高标准建设区域，重点做好学校、医院和农贸市场的高标准建设。

（三）加大宣传教育，进一步深化理念。通过多种传媒渠道大力宣传开展“污水零直排区”建设的重要意义，获得居民对水环境治理工作的认同和支持。切实加强对沿街店铺的管理，及时纠正陋习，不断提高居民的环境卫生意识，保持水环境治理成效。

二、高水平推进“河长制”提档升级，强化治水制度保障

（一）加强河（湖）长制体系制度建设。出台《海宁市河（湖）长制提档升级工作方案》，进一步完善河（湖）长架构，细化各级河（湖）长职责，明晰各部门任务。通过优化河（湖）长巡查制度，落实“一河（湖）一策”，鼓励公众参与“绿水币”制度治水护水。

（二）加大河长考核力度。建立河道问题有发现、发现有积分、积分有奖励、奖励有保障等“四有”机制，充分调动公众参与治水护水的积极性。健全河长巡河、河道健康评估和在线考核制度，实现市、镇、村三级河长电子化考核实现“全覆盖”。持续抓好河长述职，充分展示河长履职情况，促进经验交流。

（三）推行“科技+河长”。利用海宁市“五水共治”智慧平台，安装“清三河”防反弹、水质监控、城市排涝管控等实时监控系统，发现问题第一时间通知河长前往处置，做实信息对称。智慧平台远程操控模块可遥控部分工程设备，提升了河长工作效能。上线“潮乡智慧河长”移动终端，巡河数据全部实现信息化化采集、网络化上报，发现问题第一时间交办，提升了管理效能。充分运用后台监控功能，确保河长巡河情况准确无误反馈，有效督促河长履职。使用无人机辅助巡河，比人工巡河视野更广、清晰度更高、速度更快，大大提升河长巡河的质量和效率。

三、高质量推进美丽河湖，打造优质水生态

（一）坚持转化思路。从传统“工程治理”逐步向“生态治理”转变，由“净水”往“美景”深入。美丽河湖将围绕全域统筹、生态优先、系统治理、因地制宜、文化引领、共享共管六个原则进行建设。同时，把美丽河湖创建与美丽乡村建设、“河长制”工作等结合起来，推进河道生态化治理，打造沿江、沿河美丽乡村风景线。

（二）坚持水岸同治。由原来的单一河道整治变为区域性连片治理，由单纯的清淤变为集清淤、生态护岸、绿化、绿道于一体的流域综合整治，建设生态植草沟、下凹式绿地、雨水花园等景观净化装置1600余处，放置水生植物岛15万平米，从景观和感观两方面提升河道“舒适感”。打通河道绿道瓶颈，实现全城绿道串珠成链、连线成网，构建全域河道绿网、美丽水网。近年来全市建设河岸绿地15万平方米，美化农村河道900余公里，精致化打造滨河绿道150公里，修建河湖农民公园367座，建成沿河微绿化景观点1743处，实现了乡乡有精品、村村有景观。

（三）坚持示范引领。打造美丽河湖新标杆。以全省首批河湖标准化管理试点县（市、区）创建为契机，完成《海宁市河湖标准化管理实施方案》编制，确立了“责任明晰、协调有序、行为规范、保护有力、监管严格、保障到位”的河湖管护长效机制。两年间，海宁成功建设浙江省美丽河湖3条（个）、嘉兴市乡村美丽河湖10条（个），省、市“美丽河湖”创建项目遍布海宁所有镇、街道。全市的城镇、农村的美丽河湖建设“放在一个盘子上”谋划推进。