嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

近日，嘉兴市生态环境局印发了《嘉兴市生态环境从重、从轻与减轻行政处罚的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），将于2022年1月1日起施行，现就有关问题进行解读。

一、出台背景及意义

在《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》（以下简称《规定》）等文件中，执法机关可以在职权范围内从重、从轻与减轻行政处罚，但多为原则性描述，特别是《规定》第十条、第十一条规定了从重从轻“一般不超过法定最高罚款数额的20%”，未作细化。《实施意见》是在《规定》“裁量表”基础上，对从重、从轻与减轻处罚进一步细化，规范约束裁量权的行使,避免行政处罚的随意性和“同案不同罚”现象,最大限度减少人为干预。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国行政处罚法》

（二）《环境行政处罚办法》

（三）《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》

三、适用范围

市生态环境局及各分局使用普通程序对公民、法人或者其他组织实施行政处罚时，在适用《规定》后，需要根据《中华人民共和国行政处罚法》等规定从重、从轻或减轻行政处罚的，适用本《实施意见》。

四、主要内容

《实施意见》共十三条，包括七个方面内容：

（一）《实施意见》的制定依据、使用范围；

（二）从重处罚的8种情形及相应的裁量百分值；

（三）从轻处罚的10种情形及相应的裁量百分值；

（四）减轻处罚的6种情形及相应的裁量百分值；

（五）同时符合从重、从轻、减轻中的多种情形的处理方式以及不得从轻、减轻处罚的特殊情形；

（六）执法机构及其工作人员有关工作职责；

（七）相关定义、解释等。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：嘉兴市生态环境局

解读人：政策法规与宣教处

联系电话：0573-82159861