嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

“河道内水质看着不错，要维持这个状态，做好长效保洁是关键，怎么保洁、如何保洁，我们要好好分个工……”在桐乡市乌镇镇与湖州市南浔区交界的息塘边，来自两地治水办（河长办）的工作人员和河长们，就通河桥港（罗伍浜）虹桥村段（息塘南浔区段）的河道保洁问题进行了深入探讨和明确分工，并就两地深化开展跨界河湖联防联治工作签订了协议书，开启了新一年的携手治水新征程。

嘉兴桐乡市与湖州南浔区同处江南平原水网地带，两地一水相连，边界线长37.8公里，跨行政区域河道15条，流经两地5个镇（街道），因受界限模糊、主体不明确、治理不同步等因素影响，水环境污染纠纷时有发生。

“治水”一盘棋，“联动”一家亲。根据协议，两地将通过设立跨界河道“河湖长实施方案”、统筹推进水生态环境治理、加快建设联合治水项目储备库、构建多元护河体系等举措，对两地包含市（区）、镇、村三级的跨界河道进行联防联治。

具体而言，两地将以整条（个）河流（湖泊）为单位，设立跨界河湖长，确保河道河湖长、河流（湖泊）相关基础信息完整准确，并及时更新，互通信息。协同制定跨界河湖水环境治理目标、任务、措施和进度安排，同步推进跨界河湖水环境治理。通过共建“一张图”，协同推进交界河湖项目化治理，强化各方治理项目规划对接，统筹上下游、左右岸治理需求，按照轻重缓急确定联合治理项目和措施，分期推动联合治理项目落地。建立以网格员、志愿者团队为主的民间河长体系，促进社会各界更多志愿力量参与到治河护河行动中来，激发民间治河护河活力。

事实上，早在2014年，桐乡与南浔两地就结合地域相连、人文相通、业态相近、环境相融的特点，打破行政区域限制，强化全流域管理、联动化治水，在全省首创跨地市交界区域水环境联防联治工作机制，形成了联动一体化、联防责任化、联治高效化、联商常态化的跨区域治水模式，构建“上游下游一盘棋”的五水共治大格局。

桐乡与南浔两地携手治水，也是桐乡在推进水环境“联防联治”工作中的又一重要进程。

目前，桐乡已与周边地区形成“三跨一聘”（跨镇域、跨县市区域、跨省域和互聘跨界河长的联防联治）的新机制，实现了县域间、镇域间、村域间联治联防全覆盖，以及上下游、左右岸河长之间的无缝对接，形成了紧密协作、责任共担、问题共商、目标共治的联防联治格局。如在跨县市区域层面，桐乡与余杭、德清、秀洲、海宁等建立了工作机制，通过召开联席会议、开展联动巡查等方式共同推进区域联动治水。在跨省域层面，桐乡与苏州市吴江区通过搭建联防联治微信群平台，及时交办问题协商治理。

桐乡市治水办（河长办）相关负责人表示，开展跨界河湖联防联治工作将使市域交界治水“单打独斗”的格局得到根本性改变。桐乡也将以此签约为契机，进一步推动长三角区域一体化协同治水，实现区域内所有跨界河湖“联合河湖长制”全覆盖，以联合治理为抓手，加快推进两地跨界河湖水生态环境持续改善，共同绘就“生态画卷”。