嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

黄清林委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《关于积极引导民营企业参与市场竞争 提升固废末端处置利用能力的建议》的提案收悉，经研究并结合会办单位意见，现答复如下：

一、强化固体废物处理能力建设

近年来，我市率先启动“五废共治”三年行动，建设涵盖五大类固废的46个补缺口项目，全面实现产处平衡。

（一）工业固体废物方面。我市持有危险废物（除医疗废物）经营许可证单位有21 家，处置能力为126.2万吨/年；一般工业固体废物综合处置企业共16家，涉及一般污泥、工业边角料、树脂废料等领域，总处置能力349.67万吨/年。目前，我市绝大多数危险废物持证经营单位和一般工业固体废物综合处置单位均为民营参与主导。2022年，危废、一般工业固废处置企业平均运行负荷率分别为38.3%、25.4%，设计处置能力远大于接收量。

（二）生活垃圾方面。运行垃圾焚烧发电厂8座，处理能力达7450吨/日，基本实现产处平衡；餐厨垃圾处理厂6座，设计处理能力达1905吨/日，年实际处理量约为911.63吨/日。建设农村生活垃圾资源化处理站点88个，日处理垃圾能力935.3吨。建成标准化再生资源回收分拣中心9个，全省认定有实力再生资源回收骨干企业共6家。

（三）农业废弃物方面。2022年，嘉兴市农药废弃包装物（当年产生）处置率、病死动物无害化处理率保持为100%，废旧农膜回收处理率94.5%，秸秆综合利用率97.1%，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率94.61%。

（四）建筑垃圾方面。我市建有8个建筑垃圾利用中心，利用能力达417万吨/年，全省率先实现建筑垃圾资源化利用县（市、区）全覆盖。目前，我市拥有建筑垃圾资源化利用企业26家，处理能力 725.2万吨/年；渣土（泥浆）消纳场2家，直接消纳能力分别为海盐保山670万吨和海宁中分山500万方。目前我市嘉善、海宁、桐乡等多地建筑垃圾资源化利用企业均为民营资本参与主导。

（五）医疗废物方面。2020年以来，我市医疗废物由嘉兴海云紫伊环保有限公司采用“高温蒸汽消毒+微波消毒”工艺处置，项目年处理能力1万吨，充分满足医废日产日清要求。

二、提升固废规范化管理

（一）促进危废处置行业提档升级。定期发布危险废物利用处置产业发展引导性公告，鼓励采取国有、民营多元投资和市场化方式建设规模化、先进性危险废物利用设施。按照“领跑一批、提升一批、淘汰一批”原则，鼓励龙头企业做大做强，整合一批规模小、负荷低、附加值低的综合利用项目，淘汰技术装备落后、管理粗放的利用处置设施，培育国内领先的利用处置企业。

（二）提升建筑垃圾管理能力。全域编制建筑垃圾消纳场所专项规划，对全市8个建筑垃圾利用处置中心进行升级改造，建筑垃圾综合利用率达93.26%。秀洲区打造“建筑垃圾智管在线”应用并开展全市域推广，建立覆盖建筑垃圾产生、贮存、运输和处置等环节的综合监管服务体系。推进源头减量。积极推进建筑垃圾源头减量、中转设施建设和资源化利用。

（三）加快培育再生利用产业主体。推进优势循环产业集群化规模化发展，推动以龙头企业带动再生利用产业发展，完善综合利用产业布局。计划到2025年，培育废旧物资回收骨干企业10家，再生资源综合利用行业规范企业5家，规上再生资源加工利用企业18家。

（四）完善固废收运体系。强化市域统筹，打造收运规范、市场运作、合规运营、服务到位的一般固废收运体系，目前全市共有工业固废收集单位100家，覆盖全市73个镇（街道）。完善小微危废收运体系，从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推进小微收集平台建设及运营，实现应收尽收。目前全市7个小微平台已签约企业6000多家。开展再生资源回收体系建设。计划到2025年，全市建成分拣中心30个，城镇回收站（网点）覆盖率达100%。谋划“多网融合”的一体化收运模式探索，在王店镇试点开展城乡一体化综合体建设。

下一步，我市将坚持高标准打好固废污染防治攻坚战，不断健全全链条闭环固废管理机制，提升风险防控能力；全方位推进全域“无废城市”建设，持续推动固体废物源头减量化、资源化、无害化。同时，鼓励引导有实力、有技术的民营企业参与固废处置，在规划选址和土地要素保障上给予支持，促进资源循环利用。

衷心感谢您对我们工作的关心、支持和理解！希望继续能关心生态环境工作。

2023年6月29日　　　　

（联系处室：固防中心   联系电话：0573-82159692）