嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

今年以来，嘉善县围绕蓝天、碧水、净土、清废目标任务，以打好打赢污染防治攻坚战为主线，念好“防”“提”“抓”三字诀,排查环境风险，提升环境意识，重拳打击生态环境违法犯罪行为，为全县生态绿色发展保驾护航。1-9月，全县累计出动环境执法人员11860次，开展污染源现场检查3567厂次，立案查处环境违法案件310起，累计下达处罚决定书278起、罚款2190.98万元，累计移送法院申请强制执行36件；查封扣押案件64件；限产停产0件；移送公安行政拘留案件1件；移送公安涉嫌严重污染环境刑事犯罪案件5件；行政复议案件1件。

1. 以“防”为主，精准开展环境风险排查

   一是围绕重点节点，防范关键时间段环境风险。围绕重点时间节点，开展了“闪电1号”“闪电2号”专项执法行动，防范重要节假日企业复产复工因设施长时间停运突发性导致污染物排放超标排放风险，暴雨、台风灾害天气等引发污水处理厂及泵站、饮用水源地、危废仓库等环境风险。

   二是围绕重点区域，防范重点区域环境风险。围绕重点区域，针对干窑镇工业园区废气扰民重点信访件情况，抽调5个工作组开展干窑工业园区涉气企业专项执法行动，对区域内25家企业（62个废气排放口）开展全面排查，发现并查处违法问题企业11家，现场查封7家。

   三是围绕重点问题，防范重点领域环境风险。围绕环境重点问题，组织开展涉水、涉气、涉废、“散乱污”企业环境风险大检查，开展“闪电3号”暨生态环境“万人大排查、百日大整治”攻坚行动，对企业未安装治理设施无组织排放挥发性有机物、超过排放标准或总量控制指标排放污染物、未按规定使用污染防治设施等环境违法违规行为进行严厉打击。

二、以“提”为本，有效增强环境保护意识

一是依托平台，提升环保意识。依托“绿色讲堂”等平台，加强对镇（街道）生态分管领导、生态办负责人、法制办负责人和基层生态环境所负责人的执法培训，开展环境执法优秀案卷评选，实施生态环境执法大练兵，提升办案质量，实现“铁军办铁案”。开展生态环保公益巡演，邀请浙江传化艺术团到各镇（街道）巡回演出。成立宣传小分队，开展入企入户宣传，进一步提升企业和群众生态环境意识。

二是增设机构，提升环保力量。增设罗星、陶庄、干窑和大云4个生态环境所，实现派驻镇（街道）基层生态环境所全覆盖，嘉善生态环境分局在原“四个平台”基础上今年再下沉9名在岗在编人员充实“一线”(累计基层在编在岗人员23人、合同制人员17人，约占全局总人数的40%。)，构建“局所协同、属地联动、服务高效、执法严明”的环保体系。

三是广泛宣传，提升社会参与。拍摄全县生态环境问题专题片，在全县“找短板、防风险”问题交办会上集中观看专并一一交办。依托环保联合会组织开展“黑名单”企业“摘帽”检查等环保志愿活动。组织开展“环保公众开放日”活动，今年两次邀请市民代表分别参观污水处理厂、垃圾焚烧厂等，实地参与和体验生态环境建设。

三、以“抓”为要，助推绿色发展全面加快

一是加大联合执法，抓环境执法“大震慑”。探索建立“昼间常规检查+夜间突击执法”、“集中统一行动+各基层所个性化执法”、“水气固等专项检查+全领域全网格执法”、县级环境执法案审会制度等，进一步加大与公检法司等部门对疑难案件的联合侦办力度，对环境违法行为严打击、零容忍，形成“震慑一片”效果。6月11日至7月10日，集中统一开展全县“千人大检查、一月大执法”专项行动，对71家重点排污单位、水泥（建材）等8大重点行业、环保基础设施领域开展为期一个月的执法攻坚行动，共计立案28起、查封12家。

二是集中执法力量，抓“散乱污”“大整治”。组建专项工作组，集中执法力量，有效推进全县废钢铁、植绒、纽扣等行业“散乱污”企业腾退整治，对造成严重环境危害后果的，依法实施查封生产设备强制措施，倒逼企业关停并转。通过对7家废钢重点企业、8家纽扣重点企业开展执法，以执法倒逼助推行业整治，目前天凝镇累计腾退废钢铁企业124家、陶庄镇累计腾退废钢铁企业148家、西塘镇41家纽扣等“散乱污”企业启动腾退工作。

三是开展最严执法，抓区域环境质量“大提升”。针对臭氧浓度影响全县空气优良率情况，开展挥发性有机物排放企业专项执法检查行动。利用科技手段精准打击，对开发区等重点区域废气排放情况开展“走航监测”，锁定污染源和污染强度，引导执法人员精准执法，已立案2起；组织精干力量集中打击，分4个组对每个镇（街道）开展“地毯式”排查，魏塘街道检查企业64家，查处25家，干窑镇检查企业18家，查处6家，查封4家；联合相关部门共同打击，生态环境部门会同交通、公安交警等部门上路联合开展营运柴油货车尾气排放检测执法行动，9月12日在罗星街道白水塘路与亭桥路交叉口的检测执法中，拦截车辆26辆，检测22辆，对检测超标的柴油货车开具限期改正通知书14份。1-8月，全县空气质量臭氧浓度107μg/m3，同比下降3.6个百分点；PM2.5平均浓度35μg/m3，同比下降12.5%；空气优良率81.5%，同比提高3.3个百分点。