嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

陆雅燕代表：

您在市九届人大三次会议上提出的《关于加快完善废旧物资回收网络的建议》（以下简称《建议》）收悉，经研究并结合会办单位意见，现答复如下：

近年来，我市一体推进嘉善长三角生态绿色一体化发展示范区和嘉兴市本级、海宁市、桐乡市、海盐县、平湖市等省级资源循环利用示范城市（基地）建设，加快建立健全废旧物资循环利用体系，推动经济社会发展全面绿色转型，奋力打造绿色低碳循环城市。

（一）建立健全工作推进体系。嘉兴市出台《嘉兴市废旧商品回收体系建设总体规划》《嘉兴市循环经济发展“十四五”规划》《嘉兴市废旧物资循环利用体系建设实施方案》等政策文件，成立市本级废旧商品回收体系建设工作专班，同时，各县（市、区）印发《嘉善县废旧商品回收体系建设规划》《平湖市废旧商品回收体系建设工作方案》等政策文件，形成全域推进废旧物资回收体系建设的生动局面。

（二）构建废旧物资回收网络。实施垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，合理布局回收网点，鼓励回收企业采用自建、承租等方式在人员密集场所（单位）设置便民回收点，截至2022年底，全市共有农村生活垃圾资源化回收网点1074个。高标准建设分拣中心，目前已建成南湖区、秀洲区、经开区、海宁市和平湖市标准化分拣中心，嘉善县标准化分拣中心的建设正有序推进中。探索建设“多网融合”的一体化收运模式，推进生活垃圾、一般工业固废可回收物、废旧商品等再生资源“多网融合”，在王店镇试点开展城乡一体化综合体建设。全市初步建立社区回收网点、回收企业、分拣集散中心“三位一体”的回收模式，仅市本级三个分拣集散中心年均回收各类废旧物资近30万吨。

（三）擦亮回收利用体系品牌。市本级推出废旧商品回收品牌“嘉家收”，开发建成“嘉兴市可回收物积分兑换系统”，用于可回收物回收数据的管理和监测。桐乡、海宁等地推出“桐拾袋”“环浙里”等数字化平台，废旧物资线上预约、线下回收的工作模式基本实现全市推广。

下一步我们将针对您提出的问题和建议，继续抓好并重点推进以下几个方面的重点工作：

（一）持续完善废旧物资回收网络。按照市县废旧物资循环利用体系建设规划和实施方案的布点要求，加快废旧物资回收站点、分拣集散中心等建设项目推进落实，持续推进王店镇城乡一体化“多网融合”综合体建设，强化财税金融和土地要素保障力度。到2025年，基本建立覆盖全社会的废旧物资循环利用体系，建成分拣中心30个，各县（市、区）基本形成与废旧物资产生量相匹配的分拣能力，城镇回收站（网点）覆盖率达100%。

（二）培育壮大再生资源利用市场主体。鼓励龙头企业通过连锁经营、特许加盟、兼并合作等方式，整合中小企业和个体经营户，提高回收管理效率，扩大回收网络覆盖面。积极培育嘉兴市有实力的生活源再生资源回收企业，鼓励其打造上接回收网络、中接仓储物流、下接利用产业的再生资源供应链，鼓励有能力的生产企业采用回收、加工、利用等一体化模式。鼓励企业创新技术路线和商业模式，加快提升低价值再生资源回收利用率。到2025年，重点培育再生资源综合利用行业规范企业5个，规上再生资源加工利用企业累计达到18个。

（三）推动废旧物资回收分拣专业化。在前端收集环节建立以“七统一”（统一政策指导、统一品牌形象、统一规范标准、统一定价标准、统一收集转运、统一回收利用、统一开票纳税）为标准的一站式回收体系。2023-2025年计划每年新建改造180个农村生活垃圾资源化回收网点。在中端分拣处置环节以废品不落地、杜绝二次污染为目标，以分拣中心为基础，鼓励龙头企业建立自动化分拣生产线，提高初加工和深加工能力。2023-2025年将按照《嘉兴市废旧物资循环利用体系建设实施方案》（嘉政发〔2022〕24号）要求，持续推进绿色分拣中心建设，2023年计划分阶段、全方位对市区3个分拣集散中心进行提标改造。

（四）推动数字赋能持续发力。鼓励龙头再生资源回收企业加快数字化建设，构建“互联网+回收”新模式，形成网上预约、交投、线下快捷上门服务的智慧化回收体系。积极提升“嘉家收”“桐拾袋”“环浙里”等线上回收应用程序的用户普及率和群众知晓率。

嘉兴市生态环境局　　　　

2023年6月29日　　　　

（联系人：固防中心 胡俊  联系电话：82159692）