嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

陆强委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《关于重视秸秆焚烧引发粮食安全生产的建议》收悉，现答复如下：

一、秸秆露天禁烧和综合利用情况

自《浙江省大气污染防治条例》《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》实施以来，我市严格落实条例规定，建立健全秸秆露天禁烧长效监管机制，取得积极成效。

（一）助推空气质量改善。将秸秆露天禁烧纳入蓝天保卫战和年度治气工作计划，积极推进秸秆综合利用，常态化开展夏收、秋收阶段专项巡查，促进空气质量改善。2022年，我市PM2.5平均浓度26微克/立方米，较2015年改善51%。

（二）加强农艺政策扶持。出台补助政策，对收集利用给予30-150元/亩补助，对切碎还田给予60-80元/亩补助，对机械化插秧给予80元/亩补助；平湖市还对引进秸秆综合利用项目给予最高50万元补助。推广新型农机，对农用北斗终端、联合收割机等追加补贴；鼓励淘汰高能耗农机，对58台老旧农机淘汰给予59.1万元补助。

（三）推进离田增值利用。秸秆还田肥料化利用仍是解决当前秸秆出路的主要途径，2022年我市秸秆综合利用率97.1%，其中肥料化利用79.6%。推动离田增值利用，桐乡龙图粮油合作社通过秸秆纤维化制备秸混颗粒肥，每年新增经济效益1.3万元，节省化肥使用成本4万元。

（四）推动收储运体系建设。建立健全秸秆收储运体系，形成集中、分散、利用主体收储三种模式。平湖市实现跨区域秸秆商品化运营，外销量达2万吨/年；桐乡市以“合作社+企业”模式，建成收储中心3个、收储点15个，收储运能力达3万吨。

二、下一步工作举措

（一）持续加强综合利用。强化管理，以禁促用、以用促禁，持续深化秸秆“五化”利用；加强病虫害防控、农田尾水治理等技术指导。推进秸秆离田高效利用，做好全量化利用试点，提高秸秆资源化利用水平。

（二）加大科技支撑力度。加强秸秆快速腐解技术研究、示范与推广，使秸秆还田保持科学合理范围。加强调研，探索绿色无烟秸秆焚烧机械研发；推广秸秆纤维化、碳化、生物质全气化技术应用，优化秸秆利用结构。

（三）深入开展调查研究。开展课题研究，推动农业农村部门开展基础性调查研究，掌握耕地力提升及病虫害变化等数据，综合分析秸秆焚烧对大气环境影响，充分论证条例修订必要性和可行性。条例修订后，研究出台适度焚烧等规定。

嘉兴市生态环境局　　　　

2023年6月29日　　　　

（联系处室：大气处 陈建挺  联系电话：82522175）