嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

黄清林委员：

您在市政协九届三次会议上提出的《关于共商无废城市建设，共谋环保生态创新产业体系构建的建议》的提案收悉，经研究并结合会办单位意见，现答复如下：

自2020年以来，我市始终坚持绿色低碳循环发展，聚焦减量化、资源化、无害化，鼓励全社会参与，全方位推进全域“无废城市”建设，入列“十四五”时期国家“无废城市”建设百城名单，获评省首批四星级“无废城市”。

一、提升固废三化水平

一是推进固废源头减量。开展“无废工业园区”、“无废工厂”创建和无废集团建设探索，实施园区循环化改造和清洁生产改造，推动园区、企业、集团内部固废循环。“十四五”以来，全市一般工业固废和工业危险废物产生强度双双实现负增长。推进装配式建筑，切实减少建筑垃圾产生量，2023年新开工装配式建筑比例达36.3%。

二是完善固废收运体系。创新“五统一”模式建成7个小微产废企业危险废物收集平台，解决小微产废企业危险废物点多量小、收运贮存难等问题。市本级建设“3+6+23+N”再生资源回收网络，探索“多网融合”回收模式，一体化收运综合体将于年内建成。完善秸秆收贮运体系，形成集中收贮、分散收贮、利用主体收贮三种模式。

三是强化资源循环利用。废旧物资循环利用重点城市建设稳步推进，全市共有规上再生资源加工利用企业13家，再生资源综合利用行业规范企业4家。深入推进危险废物“趋零填埋”，国内首创并投产“飞灰水洗+高温熔融”飞灰资源化利用项目，提前三年完成“十四五”目标，2023年全市危险废物填埋率为2.34%。促进建筑垃圾产销平衡，全市共有资源化利用企业26家，处理能力912.3万吨/年，2023年，全市建筑垃圾综合利用率95.89%。推进秸秆离田增值利用，全市秸秆综合利用率达97.3%，离田利用率为24.64%。

四是推进固废无害处置。大力提升固废处置能力，我市危险废物（除医疗废物）处置能力126.2万吨/年，一般工业固体废物处置能力349.67万吨/年，总设计能力大于实际接收量；医疗废物年处理能力1万吨，充分满足医废日产日清要求；共有垃圾焚烧发电厂8座，处理能力达7450吨/日，基本实现产处平衡；工程渣土集中式消纳场5家，消纳能力1844万吨，分散式消纳场66家，消纳能力3220.32万吨；堆坡造林等直接利用项目495个，基本满足工程渣土消纳需求。

二、加大要素保障力度

一是技术创新方面。聚焦固废领域关键核心技术科研投入力度、技术推广和模式创新，推动企业、高校、科研院所开展产学研合作和协同技术攻关，鼓励积极申报“双尖双领”计划，在市级科技计划项目中对各类固废治理和绿色低碳技术课题择优予以支持立项。着力推进“无废建设”和“绿色低碳”领域级重点实验室建设，引导支持企业、大专院校和科研院所申报环境保护领域相关省级和国家级平台。2023年，固废领域立项省级科技项目4项，立项市级公益性研究计划项目5项。

二是金融支持方面。探索构建“核心企业+协同企业+链网式金融”等金融服务模式，满足绿色园区、绿色工厂、绿色供应链等项目建设融资需求。积极鼓励金融机构建立绿色金融专营机构，鼓励金融机构大力发展碳排放权、用能权、排污权等绿色权益抵质押融资业务。支持符合条件的企业发行绿色债务融资工具、绿色公司债，大力推广碳中和债、绿色乡村振兴债、环境权益债等新型绿色债券业务。2023年固废领域累计投入资金约393672.9万元。

三、浓厚“无废城市”共建氛围

举办2024年度嘉兴市“国际无废日”主体宣传活动。强化全媒体主题化宣传，通过客户端无废专题设置、头条推送、系列报道等形式开展全媒体宣传。组织全市“无废”生态探访活动，将“无废”理念植入群众生活。鼓励多元创作推动理念传递，城乡范围涌现一批皮贴画、麦秆画、乡村废物艺术重生等创意作品。成立9个《嘉兴市建筑垃圾管理条例》宣讲团，全市进小区宣贯13768次，开展培训会1555场，专题巡回宣讲98场，培训人次达44913人次。

下一步，我市将持续推进全域“无废城市”高标准建设，不断健全全链条闭环固废管理机制，提升风险防控能力；同时，持续加大固废领域技术研发和资金投入，充分发挥行业龙头企业典型示范作用，带动上下游企业打造“无废供应链”，促进固体废物减量化、资源化、无害化。

衷心感谢您对我们工作的关心、支持和理解！希望继续能关心生态环境工作。

嘉兴市生态环境局

2024年5月24日

（联系处室：固防中心   联系电话：0573-82522079）