嘉兴市生态环境局

Jiaxing Ecology and Environment Bureau

张虹等代表：

您在市九届人大五次会议上提出的《关于有条件允许燃放烟花爆竹以助力旅游经济发展的建议》收悉，经认真研究并结合会办单位意见，现答复如下：

《烟花爆竹安全管理条例》规定：县级以上地方人民政府可以根据本行政区域实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。我市各地政府根据当地实际，制定了不同的烟花爆竹“双禁”政策，除嘉善、海盐、海宁、桐乡全域“双禁”外，其他实行限放政策。政策实施以来，我市不断强化源头管控，严格烟花爆竹经营许可和产品质量监管，紧盯批发、零售、运输、储存、燃放环节（我市无生产企业），开展“打非治违”行动，今年已侦办非法燃放刑事案件13起、采取刑事强制措施19人，办理行政案件396起、行政处罚399人，责令整改产品质量问题4家、立案查处1家，收缴非法烟花爆竹3.2万箱，有效减少了因燃放烟花爆竹引发的火灾事故和人身伤害，也降低了环境污染。监测数据显示，自2016年全面推进“双禁”工作以来，我市PM_2.5浓度从2015年53微克/立方米降至2024年27微克/立方米，改善49%，其中嘉善PM_2.5浓度从47微克/立方米降至28微克/立方米，改善40%，空气质量得到明显改善。

您提出有条件允许燃放烟花爆竹以助力旅游经济发展的建议，具有积极意义。重大节日燃放烟花爆竹的确能增添节日氛围，丰富旅游体验，但同时也存在一定安全隐患和环境污染问题，如引发火灾、造成空气污染和噪音等。2024年春节因各地集中燃放烟花爆竹，加上不利气象影响，我市部分县（市、区）出现了1-2天重度污染天气，其中嘉善出现2天次，导致全市2024年一季度PM2.5严重反弹，被三轮央督作为典型案例通报。因此，燃放烟花爆竹需在安全和环保的前提下，科学合理进行规划、管理。2023年，嘉善拟调整禁放区域并向社会征求了意见，但种种原因未能实行，但2021年调整的通告已明确“重大节日和重要庆祝、庆典活动确实需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，应当依法取得公安机关发放的《焰火燃放许可证》”，即在重大节日等确需举办焰火晚会的可以向公安部门提出申请，但要避开污染天，尽量减少燃放时长。去年，公安部门审批了1场焰火燃放活动（平湖“山海几千重”烟花秀），举办方通过专业团队策划和操作，严格控制燃放时间、地点和规模，确保燃放安全；除烟花活动外，景区积极开展民俗文化活动、主题展览等，丰富旅游体验，提升旅游吸引力。

下一步，市级部门将持续关注各地烟花爆竹“双禁”工作，指导其在确保安全、环保前提下，适时完善政策措施。感谢您对烟花爆竹管理和环保工作的关心和支持，欢迎您继续多提宝贵意见，共同推进生态环境质量持续改善。

嘉兴市生态环境局

2025年6月6日